О результатах выборов депутатов Думы городского округа Богданович 4 марта 2012 года (приложение 1) Богдановичская районная территориальная избирательная комиссия с полномочиями городского округа Богданович
РЕШИЛА :
1. Признать выборы депутатов Думы городского округа Богданович по единому избирательному округу состоявшимися и действительными.
2. Считать допущенными к распределению 10 мандатов депутатов Думы городского округа Богданович списки кандидатов, набравшие 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, за которые подано в совокупности 57,73 процентов голосов избирателей (приложение 2).
3. Утвердить Расчет распределения депутатских мандатов на выборах депутатов Думы городского округа Богданович 4 марта 2012 года (приложение 3).
4. Признать избранными депутатами Думы городского округа Богданович кандидатов из списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями , допущенными к распределению мандатов депутатов Думы городского округа Богданович созыва (приложение 4).
5. Направить настоящее решение Избирательной комиссии Свердловской области, органам местного самоуправления , государственной власти Свердловской области, избирательным объединениям, средствам массовой информации .
7. Разместить настоящее решение на официальном сайте Богдановичской территориальной избирательной комиссии.
8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя .
Председатель | ||
Секретарь |
Приложение 2
к решению Богдановичской районной территориальной избирательной комиссии от 01.01.2001 г. № 15/94
СПИСОК
избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, набравших 5 и более процентов голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании, и допущенных к распределению мандатов депутатов Думы городского округа Богданович
1. (19,76 процентов).
2. (52,08 процентов).
3. Избирательное объединение « (8,71 процентов).
4. Свердловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (16,43 процентов).
РАСЧЕТ
распределения депутатских мандатов на выборах депутатов Думы городского округа Богданович 4 марта 2012 года
Перечень избирательных объединений, допущенных к распределению депутатских мандатов и количество голосов избирателей, полученных каждым из них:
4555 голосов избирателей;
– 12003 голосов избирателей;
2008 голосов избирателей;
– 3786 голосов избирателей.
1. Первый этап: список кандидатов следующих избирательных объединений получает по одному депутатскому мандату:
1) Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Свердловской области- 1 мандат ;
2) Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 1 мандат ;
3) Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» – 1 мандат ;
4) Свердловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» – 1 мандат .
2. Второй этап: число голосов избирателей, полученных каждым избирательным объединением, список кандидатов которого допущен к распределению депутатских мандатов, последовательно делится на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) начиная с двух до числа депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу, в данном случае – на 6:
Делители | Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Свердловской области | Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии | Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» | Свердловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» |
3. Третий этап: частные, полученные по всем избирательным объединениям на втором этапе, располагаются в порядке убывания во вспомогательном ряду:
Частные | Наименование избирательного объединения, которому соответствует частное |
|
Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» |
||
Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» |
||
Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» |
||
Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» |
||
Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Свердловской области |
||
Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» |
4. Четвертый этап: количество частных соответствующего избирательного объединения, расположенных во вспомогательном ряду, порядковые номера которых меньше или равны числу депутатских мандатов, оставшихся после распределения в соответствии с пунктом 1 настоящего Расчета, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующее избирательное объединение:
1) Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Свердловской области – 1;
2) Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 5;
5. Окончательный расчет распределяемых между избирательными объединениями депутатских мандатов:
1) Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Свердловской области - 2 мандата ;
2) Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» – 6 мандатов ;
3) Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» – 1 мандат ;
4) Свердловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» – 1 мандат .
СПИСОК
избранных депутатов Думы городского округа Богданович по единому избирательному округу
Местное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в городском округе Богданович Сведловской области:
Избирательное объединение Богдановичское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
Свердловское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»
Свердловское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»
Частные в расчете указываются в целых числах с применением общего правила математического округления.
Внезапное назначение депутатами думы на пост главы Богдановича Владимира Голованова привело в замешательство представителей областной власти. Утром 7 августа новоизбранный градоначальник попытался провести собственную инаугурацию в здании администрации, однако помещение для этих целей ему не предоставили. Владимир Москвин, который после назначения нового руководителя должен был прекратить исполнение обязанностей, продолжает работать в занимаемой должности. С претендентом на пост он пообщался за закрытыми дверями. Официально секретарь Москвина подтвердила, что глава по-прежнему находится в занимаемой должности, но комментариев не дает.
Глава администрации Богдановича Владимир Москвин
Члены конкурсной комиссии, которая рассматривала представленные кандидатуры и вынесла решение о допуске во второй тур конкурса Голованова, ожидают заседания городского суда по вопросу легитимности избрания нового градоначальника. По данным источников издания, оно назначено на 29 августа. Отметим, сама комиссия была сформирована в конце апреля.
«В полном составе она длительное время не собиралась. Несколько недель назад группа депутатов выступила с инициативой изменить положение об избрании главы комиссией, где четырех членов назначает дума, еще четырех – областные власти. Указали, что орган правомочен принять решение четырьмя голосами и лишили (председателя комиссии, управляющего Южным управленческим округом Михаила ) Астахова права решающего голоса. Глава наложил вето на это решение, но спикер думы отказался его принять на основании опоздания на 15 минут при внесении документа. После этого вопрос о вето был включен в повестку ближайшего заседания, но на нем же снят с обсуждения», – рассказал источник «Правды УрФО» в гордуме.
На решение отреагировала прокуратура Богдановича, направив в думу представление об устранении нарушений, связанных с отказом от вето главы. В прокуратуре, впрочем, отказываются комментировать документ и даже прояснить его официальную формулировку. Некоторые депутаты и вовсе сомневаются в его существовании.
«Мне глава пояснил, что прокуратура письменно ничего не предоставила», – поделился депутат Александр Мухачев .
Его коллега Владимир Густокашин указывает, что документ все же существует и будет рассмотрен на ближайшем заседании думы 23-24 августа. По его словам, поправки, позволяющие комиссии выбрать кандидата четырьмя голосами, были поддержаны не менее чем 14 депутатами думы. Причиной депутат также считает «невозможность комиссии собраться в полном составе». У представителей конкурсного органа, назначенных администрацией губернатора, иная точка зрения.
«Есть порядок работы комиссии, график и сроки определяет она сама. Мы работали в нормальном графике. Есть положение о назначении сроков заседаний комиссии, которое сами депутаты приняли. Думе она не подчиняется. Дума не является вышестоящим органом по отношению к комиссии. Положение о конкурсе не подразумевает создание новой комиссии. Если конкурс не состоялся, она продолжает работать. По поводу работы, раз заседания не было, комиссия никакого решения не принимала. Мы тоже ждем реакции прокуратуры», – рассказал «Правде УрФО» член конкурсной комиссии, директор Департамента внутренней политики администрации губернатора Антон Третьяков .
Легитимность решения думы ставят под вопрос и юристы. По мнению экспертов, в настоящее время наработана судебная практика, согласно которой подобные решения о выборе главы усеченным составом комиссии признаются незаконными. На неправомочность рассмотрения думой кандидата, выбранного только четырьмя членами комиссии, в письме спикеру горпарламента указал и Михаил Астахов. Однако во втором туре конкурса депутаты не прислушались к этому мнению.
«На заседание по выбору главы из 16 действующих депутатов 5 не пришли. При голосовании 1 бюллетень был испорчен. Еще один депутат прислал письмо с заявлением о голосовании в поддержку Голованова. Есть вопросы к этой процедуре, насколько законно голосовать письмом. Еще за несколько дней до голосования Голованова поддерживало всего 6-7 депутатов, но перед заседанием мнения резко поменялись», – говорит источник издания в гордуме.
Как отмечают муниципальные парламентарии, выборы главы Богдановича приобрели затяжной характер. В 2016 году уже был сорван один конкурс по выбору градоначальника, куда выдвинулись действующий руководитель Владимир Москвин и экс-мэр Андрей Быков. После этого на второй конкурс подали заявки Москвин и Голованов. Последнего городские парламентарии считают протеже Быкова. При его руководстве Владимир Голованов возглавлял финансовое управление администрации.
Экс-глава Богдановича Андрей Быков
«Около года Голованов проработал при Москвине, потом ушел. Противостояние между Быковым и Москвиным началось почти сразу после избрания последнего. Были попытки заведения уголовных дел на сотрудников администрации нового главы. Бывший мэр 3 срока руководил Богдановичем. Москвин решил провести собственную финансовую проверку его деятельности, нанял аудиторов, проверявших, в частности, расходование средств на реконструкцию котельных. 130 тысяч рублей, которые сейчас вменяют Москвину как растрату, как раз были потрачены на аудиторов. Но суда он не боится – видимо, имеет какой-то документ, который может предъявить в свое оправдание», – рассуждает источник издания в думе.
При этом экс-мэр и действующий глава, по мнению депутатов, продолжают противостояние и на избирательном поле – каждый из них по всем округам сформировал группы кандидатов в муниципальную думу нового созыва. К числу сторонников Быкова парламентарии относят коллег Владимира Гребенщикова , Татьяну Лакию , Виктора Лоскутова , Леонида Нохрина , Геннадия Левченко , Владимира Густокашина . В числе депутатов, поддерживающих Москвина, называют Рудольфа Костромина , Александра Мухачева , Валерия Эреджепова , Валентину и Бориса Гурманов .
«В формировании собственного большинства в думе Быков остро нуждается, поскольку рассматривался вариант, при котором Голованов добровольно снимает с себя полномочия, и новая дума переизберет главой Богдановича Быкова. Его поддерживает и ряд предпринимателей», – делится своим видением происходящего источник издания в думе.
Однако в создавшейся ситуации новый конкурс вряд ли будет назначен после выборов думы. «В ситуации, которая сейчас возникает, учитывая активную позицию депутатов, связанную с навязыванием своей позиции комиссии, считаю целесообразным собираться после избрания нового состава думы и принять решение. Дума свою позицию обозначила собранием части конкурсной комиссии и на заседании, когда выбрала Голованова», – говорит Антон Третьяков .
Знакомые с юридическими коллизиями депутаты областной думы оценивают назначение думой Голованова как желание «Быкова сыграть ва-банк». Однако благодаря оперативному вмешательству прокуратуры попытка нелегитимной смены управления в муниципалитете была пресечена. Областные власти держат ситуацию на контроле.
« » продолжит следить за развитием событий.
Форс-мажорная ситуация, связанная с конфликтом исполнительной и представительной власти городского округа Богданович, внесла сумятицу в умы избирателей накануне выборов депутатов местной думы.
Предысторией стало , выбравших новым главой городского округа Владимира Голованова , за которого проголосовали все присутствующие на заседании 11 депутатов, в то время как действующего мэра Владимира Москвина не поддержал ни один из народных избранников.
Затем Совет директоров предприятий и организаций Богдановича выступил против инаугурации "нового мэра" Голованова, вступившись за персону Москвина. Аналогичный выразили и члены конкурсной комиссии (от администрации губернатора) по отбору кандидатур на должность главы ГО. Кроме того, прокуратура внесла представление думе Богдановича о нарушении законодательства, которое касается регулирования порядка принятия и опубликования нормативного правового акта о вступлении в силу решения об избрании главы Богдановича. В итоге городской суд Богдановича на основании решения облсуда Голованова.
В дальнейшем в эту непростую ситуацию "масла в огонь" добавило Богдановичского отделения "Единой России" о снятии с выборов в местную думу депутатов, голосовавших за назначение Голованова, а также "сочувствующих" кандидатов-единороссов: всего из списка удалили девять выдвиженцев.
Теперь предвыборный расклад среди кандидатов на выборах в представительный орган Богдановича следующий: в списке "ЕР" осталось 10 человек , у ЛДПР - 12 зарегистрированных , у "Справедливой России" - шесть человек , у КПРФ - трое, у "Российской партии пенсионеров за социальную справедливость" и "Российского общенародного союза" - по одному . Плюс 43 самовыдвиженца .
По словам секретаря богдановичского местного отделения СРО "Единая Россия" Сергея Звягинцева , снятие сразу девяти персон с предвыборной дистанции не приведет к дефициту кандидатов - представителей правящей партии.
"У нас в городском округе есть Совет директоров [предприятий и организаций], который провел [гражданский] форум - выдвинуто более 20 кандидатов, поддерживающих "Единую Россию", - заявил Звягинцев. - Вопрос решается, в том числе проводится работа с самовыдвиженцами, и на замену выбывшим девяти кандидатам придут другие, которые нисколько не хуже ".
Но сложившаяся предвыборная картина, по признанию руководителя местного отделения "ЕР", прибавила сумятицы в головы избирателей.
"Конфликт вокруг главы городского округа перешел и на уровень выборов в городскую думу , - констатировал Звягинцев, - но он станет своего рода уроком для членов "Единой России", которые почувствовали, что значит партийная дисциплина".
На сайте Богдановичской территориальной избирательной комиссии (ТИК) в разделе "сведения о кандидатах, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам" уже размещена информация о том, что с выборов сняли девять из 20 "единороссов". Ими стали все, кто голосовал за назначение Голованова на пост главы: действующий председатель местной думы Владимир Гребенщиков , депутаты Александр Крячко , Татьяна Лакия , Евгений Ляпустин , Леонид Нохрин , Анатолий Парадеев , Геннадий Левченко . "Под раздачу" попали и присутствовавшие на том заседании, ранее зарегистрированные кандидаты от "ЕР" Андрей Быков и Валентина Кузнецова (кстати, беспартийная).
Однако никто из девяти снятых с предвыборной дистанции кандидатов не намерен сдаваться . Как стало известно , все они написали и подали иски в городской суд Богдановича , в котором не только требуют обжаловать решение местного отделения "Единой России", но и заявляют о нарушении избирательных прав граждан.
Как пояснил доктор юридических наук, профессор Московской академии экономики и права Георгий Абшилава , обеспечивающий юридическое сопровождение исков, заявители выдвинули два требования .
Первое: признать незаконным и отменить решения окружных избирательных комиссий об аннулировании регистрации вышеназванных кандидатов.
Второе: признать недействительным решение политического совета Богдановичского местного отделения партии "Единая Россия" от 30 августа этого года об отзыве девяти кандидатов в депутаты. Тем более, что из 15 "единороссов"- членов политсовета - данное решение принимали семь действующих кандидатов в депутаты местной думы.
"Именно это решение местного политсовета и послужило основанием для действий окружных избирательных комиссий , - отметил Абшилава. - Отозванные кандидаты полагают, что нарушено не только их право быть избранными, но и права граждан, которые проголосовали досрочно , реализовав свои законные права. Такие граждане продолжают писать соответствующие жалобы в прокуратуру, узнав об отзыве кандидатов, за которых они уже проголосовали".
По словам юриста,суд должен рассматривать такие категории споров незамедлительно, крайняя дата рассмотрения - за сутки до выборов.
Что будет в случае, если суд удовлетворит данные иски, даже представить сложно, ведь богдановичский теризбирком уже занялся работой по исправлению 30 тыс. бюллетеней на выборах в местную думу - из каждого предстоит вручную вычеркнуть девять фамилий теперь уже выбывших кандидатов.
Но если в дальнейшем будут выявлены нарушения в ходе избирательного процесса, это повлечет отмену выборов . Соответственно будет и перенесен срок выборов мэра - конкурсная комиссия должна представить кандидатов на суд депутатов 15 сентября.
По мнению руководителя Уральского отделения Фонда развития гражданского общества, политолога Анатолия Гагарина , данный конфликт все же не перерастет в стадию острого, и ситуация разрешится без применения крайних мер в виде отмены выборов.
"Дальнейшие события могут развиваться по-разному, в жестком или менее жестком вариантах, но иначе"единороссы" поступить не могли , - сказал политолог. - Долгое время партийцы не принимали радикальных мер, надеясь, что вопрос по выборам главы городского округа будет урегулирован, но этого не случилось. В итоге ситуация вышла из-под контроля и потребовала жестких мер, поэтому партия поступила так, как должна была поступить, потому что есть партийная дисциплина. Теперь не только все участники данного конфликта должны сделать для себя соответствующие выводы, но и другие местные отделения "Единой России ". Тем не менее, вряд ли все пойдет по негативному сценарию, ведь здравый смысл должен возобладать. Хочется надеяться, что конфронтация не достигнет "точки невозврата".
https://www.сайт/2017-08-24/duma_bogdanovicha_nashla_sposob_poborotsya_za_svoego_glavu_nesmotrya_na_reshenie_suda
«Нет никакого главы Голованова»
Дума Богдановича нашла способ побороться за своего главу, несмотря на решение суда
Новый глава города Владимир Голованов
Конфликт с «двоевластием» в городском округе Богданович вышел на новую стадию. Сегодня городской суд Богдановича официально признал незаконным решения думы об изменении положения по выборам главы, а также решение об избрании главой Владимира Голованова. По решению суда в течение десяти дней дума должна заново провести второй этап конкурса и выбрать главу. Но еще до решения суда депутаты успели принять новую редакцию положения о конкурсе — идентичную той, которую неделю назад признал недействительной Свердловский областной суд. На этот раз депутаты соблюли все необходимые формальные процедуры и создали новую правовую коллизию. Областная администрация грозит депутатам-«бунтовщикам» уголовной ответственностью..
Сегодня утром городской суд Богдановича удовлетворил иски главы муниципалитета Владимира Москвина, а также кандидатов на должность главы городского округа о признании незаконными решения конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность в муниципалитете и избрании главой Богдановича Владимира Голованова. Истцы заявляли, что во время конкурса их права были нарушены, так как комиссия принимала решение по измененному в процессе конкурса положению. Накануне Свердловский облсуд уже удовлетворил требования Москвина по признанию данного положения незаконным, и, хотя это решение в законную силу не вступило, суд Богдановича фактически поддержал позицию вышестоящей инстанции.
Дума Богдановича может обжаловать отмену спорного положения о конкурсе по выборам главы
В связи с этим на конкурсную комиссию возложена обязанность «устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истцов путем повторного проведения второго этапа конкурса и устранить препятствия к осуществлению административными истцами своих прав». Поскольку решение суда было обращено к немедленному исполнению, в ближайшее время комиссия должна собраться, чтобы провести второй этап конкурса.
Напомним, в июле этого года депутаты Богдановича переписали положение конкурса, ограничив сроки проведения конкурсных испытаний, лишив председателя комиссии права решающего голоса и разрешив комиссии принимать решения большинством от прибывших на заседание членов. По новым правилам комиссия представила на думу для избрания главой двух кандидатов — прежнего главу Владимира Москвина и бывшего работника администрации Владимира Голованова. По итогам заседания депутаты избрали новым главой последнего. Это решение не признали ни Москвин, ни областные власти, заявившие, что процедура выборов прошла с нарушением.
Как пояснил сайт председатель городской думы Владимир Гребенщиков, конкурсная комиссия должна собраться в течение 10 дней и препятствовать исполнению законного решения суда депутаты не собираются. Но будет ли второй этап конкурса проведен по старому положению, существовавшему до 6 июля, — большой вопрос.
Еще в понедельник, 21 августа, дума собралась и приняла новую редакцию положения о конкурсе, распространив ее действие на все правоотношения с 6 июля.Решение тут же подписал на тот момент правомочный глава Богдановича Владимир Голованов, на следующий день оно было опубликовано на сайте городской думы и в местных газетах, как это и предусмотрено действующим законодательством. Таким образом, дума очистила эту редакцию правил от формальных претензий прокуратуры (поскольку глава Богдановича не воспользовался правом вето и подписал документ) и претензий, из-за которых предыдущее положение признал недействительным Свердловский облсуд (касающихся официального опубликования документа).
«Фактически, на эти поправки не было протеста, и они должны вступить в силу — хотя сейчас суд потребовал от думы устранить решения, мешающие проведению второго этапа конкурса, в числе которых решение об избрании главы, в понедельник Владимир Голованов был правомочен подписывать документы. Получается, что сейчас дума в соответствии с этим положением может объявить второй этап конкурса. Как именно будет разрешаться эта юридическая коллизия — большой вопрос.
Но сейчас получается так, что выбирать нового главу будет действующий состав думы»,— пояснил собеседник сайт, знакомый с позицией городской думы.
Если применять последнюю редакцию положения, то назначить заседание комиссии для второго этапа конкурса вновь сможет муниципальная часть конкурсной комиссии, без учета позиции членов комиссии, делегированных администрацией губернатора.
. «Нет никакого главы Голованова, и не важно, что сейчас принимает дума. Есть некий Голованов, который подписывал документы, хотя не имел на это права. И областной суд, и суд Богдановича заявили о незаконности решений думы и конкурсной комиссии и дали десять дней на исправление ситуации. Поэтому надо исходить из изначального пункта: главой Богдановича является Владимир Москвин. У наших юристов эта ситуация вопросов не вызывает, и дополнительно обжаловать в суде решения думы не нужно», — прокомментировал он.
По словам Дубичева, решение по назначению второго этапа конкурса будет выносить председатель конкурсной комиссии Михаил Астахов, делегированный в комиссию губернатором Свердловской области. «Он примет решение, когда проводить второй тур, но это к делу не относится. Депутаты обязаны вернуть в законный вид положение о конкурсной комиссии. Захотят они это делать или нет — им осталось работать 17 дней, нужно понимать. И тут начинается другая история — ответственность за принятие незаконных решений», — добавил он. Дубичев подчеркнул, что если Москвин и третьи лица посчитают необходимым, то и депутатов думы, и самого Владимира Голованова можно будет привлечь к ответственности (вплоть до уголовной) за препятствование деятельности органов власти. «Все-таки они не в игрушки играли, это власть, это управление», — добавил он.
Тем временем, по информации Znak.com, в ближайшие дни в Богдановичское отделение «Единой России» прибудет ревизионная комиссия регионального отделения, основная задача которой — разобраться с бунтующими депутатами, входившими в партийную фракцию. В самом отделении рассчитывают, что здесь обойдется без крайних мер. «У депутатов никогда не было сбоев при принятии решений, которые им делегировала „Единая Россия“. Единственный коллапс возник с Москвиным, потому что Москвин фактически поддерживал оппонентов партии — блокировал выступления единороссов, на выборах в Заксобрание вел кандидата от „Справедливой России“ Марину Сидорову. Поэтому они и пошли на крайние меры, чтобы эту проблему решить. И когда говорят, что единороссы дискредитировали партию — а Москвин разве ее этими действиям ее не дискредитировал? Поэтому депутаты готовы сложить партийные билеты, если им скажут, но по сути они отстаивали партийные интересы», — прокомментировал источник Znak.com в местном партийном отделении.